由上海市食品药品研究中心编写的《食品药品与监管政策研究报告2012卷》即“食品药品蓝皮书”昨日正式发布。书中涵盖食品、药品和医疗器械三大监管板块的产业发展和监管状况报告，较为系统地分析了“十一五”期间产业发展状况、政策法规、形势等问题，突出反映了食品药品与监管政策的热点问题。
值得指出的是，其中，由上海市食品药品研究中心会同华东理工大学食品药品监管研究中心开展的一项“八大城市食品公众认知度调查”，指出：目前，公众对我国食品现状总体判断不乐观，肉及肉制品、乳及乳制品成为不放心的食品类别，品牌已成为公众选购食品时进行性判断优先考虑的因素，对于价格公众的关注度则变得相对较低。
不放心肉制品乳制品
“八大城市食品公众认知度调查”主要以北京、上海、成都、广州、兰州、沈阳、武汉、郑州这八个城市为调查区域，共回收问卷4000份。调查显示：电视、电台广播仍然是公众获取食品知识和信息的主要渠道，其次是报纸和杂志等，不同年龄和职业的公众对我国食品现状总体持不乐观态度，45.60%的受访者认为“不太”，27.76%的受访者认为“很不”。其中，超过七成的公众认为生产加工是我国食品产业链中隐患的环节。
同时，公众日常生活中不放心的食品类别依次为肉及肉制品、乳及乳制品，分别为50.33%和26.17%，其他为水产及其制品、果蔬、粮食及其制品、蛋及蛋制品。
近半公众不知向谁投诉
根据调查，公众对政府惩戒食品违法行为力度也存在质疑。
但公众对食品投诉处理的满意度总体呈向好趋势，但满意度不高。
餐饮质量存在问题，到底该向哪个主管部门进行投诉？调查显示：公众对投诉处理职责的划分不是十分清楚。41.86%公众认为应由卫生局作为主管部门，也有公众认为该向工商局、质监局投诉，仅有11.96%的公众认为应由食药监局主管。
报告指出，《食品法》颁布后，卫生行政部门的餐饮服务监管职责转移给了食品药品监管部门，虽然多数地区已经按照《食品法》的规定完成了职责转移，但仍然有部分地区未能及时移交，一定程度上导致公众对食品监管部门职责的认知模糊。
建议从治转防
调查报告重点汇总了近年食品问题重要事件，如三聚氰胺奶粉、双汇瘦肉精、西瓜膨大剂、海南豇豆、地沟油等。
另一项关于“本市中央厨房状况及潜在风险”的研究透露，目前中央厨房存在着监管工作界面不明确、法律标准体系不完善、加工配送品种数量多、环节复杂等风险。
报告建议“十二五”期间应加快食品科学决策能力建设，将食品策略由危机处置向风险防控转型。