新一届政府提出的行政机构改革,在社会上的关注度一直很高。而食品安全监督抽检工作,也将作为改革的一部分,尝试由民间力量来完成。
在我们一般的印象中,像食品安全监督抽检工作,肯定是政府机构的官方行为,不过,未来在陕西省,这样的工作可能交由民间机构来完成,政府只需为这种服务埋单。
记者昨日从陕西省财政厅获悉,《陕西省人民政府关于政府向社会力量购买服务的实施意见》和《陕西省政府向社会力量购买服务指导目录》两份文件日前已拟定。
在《指导目录》中,基本公共服务所设定的领域覆盖面包括:基本公共教育、劳动就业服务、人才服务、社会保险、基本养老服务、基本医疗卫生服务、人口与计划生育服务、基本住房保障等20个项目,共151个细项,这些都可能在明年年底前从政府相关职能部门的“一把抓”,变为由民间组织、社会力量承担。
政府资金申报的专家评审服务、食品安全监督抽检工作、问题商品质量比对试验等内容,也被列入了“中介技术服务事项”的购买目录中。
在《实施意见》中,明确制定了我省购买公共服务的几项原则,其中包括:突出公共性、公益性,把有限的资金用在刀刃上;按照公开、公平、公正原则,坚持费随事转,通过竞争择优的方式选择承接政府购买服务的社会力量,确保具备条件的社会力量平等参与竞争,加强监督检查和科学评估,建立优胜劣汰的动态调整机制;推进政事分开、政社分开,放开市场准入,凡社会能办好的,尽可能交给社会力量承担,加快建立政府购买服务新机制。
虽然这是一次有益的尝试,但是相信人们对于有些领域,特别是食品安全领域的这些尝试,会有比较大的分歧,因为在当前政府主导的情况下,仍然会有食品安全的事件发生。而要把抽检工作下放到民间,民众肯定不会放心,另外这也会给民间机构一些利益寻租的空间,在标准的制定,文件的落实上面的弹性,将会有很大的模糊地带,这些将会为我们的食品安全问题,增加一些不确定性。