食品安全的监管,主要还是靠基层的落实,全面的完善基层监管能力,提升监管效果,将是对行业发展的重要的支持。记者从重庆市渝中区食品药品监督管理局获悉,该局将会以提升监管效果为契机,采取多种举措抓好基层监管建设,夯实基层基础,打造服务群众监管平台。
克服“缺”字强举措,突出“创”字勇担当。区、街道、社区三级联动,监管网络初步建成。目前,全区12个监管所共有监管人员44人,配置了办公桌椅、电脑、网线、打印机、复印机、调查取证相机、快检仪器。6个监管所积极采用科学监管手段,先行试点开展60个项目,覆盖123个食品品种的快检工作,同时配合分局开展“四品一械”日常抽检,目前完成抽检食品流通153件、餐饮120件、药品生产20件、药品流通137监、保健食品33件、化妆品21件、医疗器械17件。辖区78个社区协管员正在聘用中,部分社区已开展先行试点工作,将监管触手延伸到了社区。条块结合,全面覆盖的监管模式初步形成。监管所积极作为,主动与街道联系,摸清辖区边界范围和经营户本底情况;主动进社区、进学校、进企业、进工地为群众宣传食品药品安全科普知识和监管所职能职责,增强群众食品药安全意识和对监管所的了解;主动在辖区12所学校20个社区创新性建立12331投诉举报联络点。截至目前,共受理投诉举报150 件,已办结120件,其余投诉正在积极办理中,有力保障了公众饮食用药安全。以“示范引路、突出重点、创造特色、务求实效”为原则,着力打造示范监管所,健全基层监管长效体系,提升监管所监管水平。
克服“虚”字强监管,突出“实”字求突破。各监管所在开展日常监管工作和专项工作中注重克服走过场、摆形式的“虚化”倾向,紧扣自身工作实际拓展思路、强化监管,在狠抓落实、谋求实效上下功夫。重点排查,预防为先。围绕辖区食品药品安全问题,有重点,有针对性的对农贸市场、水产品市场、学校、超市、小型餐饮店等进行了全面严密的隐患排查,创新制定详细的巡查计划和巡查记录表,加强了对食品流通、餐饮、药品流通等环节的动态监管,截至目前,共出动执法人员960人次,检查经营户2050户次,有力维护了辖区食品药品安全秩序,有效树立了监管所从严监管、执法为民的形象。专项整治,不留死角。开展清理超过保质期食品专项整治行动、学校食堂、学校周边食品安全专项检查、节日食品安全专项检查、中高考餐饮保障、整顿和规范药品流通秩序专项整治、医疗器械“五整治”等系列专项检查,配合分局立案查处食品药品案件10起,严厉打击了违法违规行为,加强了基层监管执法。
克服“繁”字提效率,突出“便”字促服务。我区小型餐饮和食品流通数目众多,经营者素质又参差不齐,监管所同志往往需要手把手指导经营者办理行政许可申请,但监管所同志不惧繁琐。一方面,在办理辖区食品生产加工小作坊生产核准,个体工商户、个人独资企业、微型企业的食品流通许可,小型以下的餐饮企业许可,餐饮服务许可证(临时)的审查和餐饮摊贩(备案)时,耐心细致的为经营户讲解新的许可流程;另一方面,积极提高许可效率,简化许可流程,对许可申请进行分类受理,与群众约定集中受理时间,为群众建立快速便捷的绿色通道。截至目前,开展了108家餐饮服务许可证(临时)的审查,办理餐饮服务许可证614个、食品流通许可证960个。
同时,在提升监管效率的同时,积极的对于监管中发现的问题,及时的进行监督整改,也将会有效地提升行业的治理质量,维护行业的健康发展。